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中共盐城市妇女联合会党组关于巡察整改落实情况的通报
来源:ycfnlhh  作者:ycfnlhh  已阅读次:8611  发布日期:2019-12-12

根据市委统一部署,市委第三巡察组于2019年5月13日至7月12日对市妇联党组开展了巡察,并于8月22日进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将市委巡察反馈意见整改落实情况予以公布:

一、提高政治站位,以严肃端正的政治态度对待整改

市妇联党组把巡察整改作为严肃的重大政治任务,坚持领导带头,扛起主体责任,以高度清醒的政治自觉、忠诚老实的政治品格、动真碰硬的政治担当,扎实推进整改,放大整改效应,努力营造风清气正的政治生态。

(一)党组高度重视,迅速动员部署。市委第三巡察组反馈意见后,8月23日,市妇联召开专题党组会,要求全体党组成员、各部室和直属单位深入对照检查,主动认领问题、认真剖析问题,增强整改的思想自觉和行动自觉。9月3日,市妇联党组会听取了巡察整改工作方案制定情况汇报,进行了认真讨论研究,提出修改完善要求。9月9日,召开班子成员巡察整改专题民主生活会,班子成员对各自认领的问题提出整改措施。

(二)加强组织领导,压实整改责任。为确保巡察整改工作取得实效,成立以党组书记为组长,其他班子成员为副组长,机关部室和直属事业单位主要负责人为成员的巡察整改工作领导小组,全面负责巡察反馈问题的整改工作,下设办公室具体负责整改日常工作,安排专人负责巡察工作的协调推进、督促检查。制定出台市妇联党组关于市委第三巡察组巡察反馈意见的整改工作方案,形成整改工作清单。牵头领导班子成员负责整改任务落实,做到靠前指挥、一线督办,以上率下推动整改工作不断深化。各牵头部室和参与部室(单位)按照党组统一部署,集中精力、立行立改抓好各项问题整改,确保责任落实到位、问题整改到位。

(三)突出建章立制,扎紧制度“笼子”。坚持把建立健全规章制度摆在重要位置,作为解决当前和今后同类问题的根本举措,贯穿整改全过程。目前,围绕党的建设、议事决策、日常管理等方面,研究制定或修订了加强党建工作、作风建设考评、党组议事决策规则、党组理论中心组学习等6项制度规定,健全闭环式管理制度体系,使之成为领导班子、全体党员干部的行为规范和工作规则。

(四)强化督查推进,突出整改实效。把巡察反馈意见细化分解为13个方面34个整改问题,研究制定了87条整改措施,每一项整改措施都明确了责任领导、责任部室和时间进度安排,形成了上下协同、整体联动的工作格局。针对薄弱环节集中研究解决,逐条逐项对账销号,确保整改事事有着落、件件有回音。定期汇总整改进展情况,确保整改工作顺利推进、取得实效。

二、聚焦反馈问题,以雷厉风行的工作作风落实整改

根据巡察反馈意见,市妇联党组坚持问题导向,按照“逐一过堂、对账销号”的要求,聚力聚焦问题整改。截止目前,按照预定的整改时间,市委巡察组反馈的具体事项和问题有23项已经整改到位,有6项将于今年12月底前完成,还有5项长期坚持整改的问题已经按计划实施。

(一)关于“用习近平新时代中国特色社会主义思想团结引领妇女还有差距”问题的整改

一是坚持政治引领的鲜明性。高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,精心谋划实施方案、工作方案和实施安排表,推动主题活动见成效。广泛组织“巾帼心向党”“百千万巾帼大宣讲”等活动,持续推动妇联干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、实里走、心里走。将讲政治贯穿妇联工作全过程、妇女事业发展各方面,谋划重点工作、组织重大活动、召开重大会议时突出做好思想引领文章,增强妇女群众的感知体验、感情认同,让她们在潜移默化中听党话、跟党走。二是强化思想引领的有效性。建好用好“妇女微家”,设计完成、推广使用盐城市“妇女微家”标识,丰富服务内容,活化服务形式,做到“关爱入微,服务到家”。充分发挥“巾帼英烈铁军魂”江苏省巾帼党性教育基地作用,开发红色教学专线,绘制红色地图,编辑红色故事书籍,开展巾帼英烈现场教学竞赛,培育巾帼党课名师,举办“守初心、担使命”培训班,在全市广大妇女干部和妇女群众中营造尊重英雄、传承铁军精神的良好氛围。三是突出价值引领的针对性。围绕全市妇女思想状况和精神需求,开展对妇女思想引领工作的专题调研,了解掌握广大妇女的思想动态。组织各级各类道德模范、巾帼典型、妇联干部,通过开展“最美巾帼”故事分享会等形式,走进基层、走到妇女群众身边进行宣讲,以身边人讲身边事,以生动的事迹感染广大妇女,进一步培育她们的社会主义核心价值观和“四自”精神。

(二)关于“广泛开展巾帼建功立业活动还存在短板”的问题整改

一是积极组织动员广大妇女投身经济建设主战场。推进全面接轨上海,举办首届巾帼家政服务职业风采大赛,组织巾帼家政服务示范企业、服务明星和好雇主评选,邀请上海市妇联、上海市家协领导出席大赛决赛和典型颁奖礼,开设巾帼家政服务专题培训。挂牌成立上海市家庭服务业行业协会盐城办事处,以“组织共建、人员共培、规范共守、平台共享、合作共赢”为主要职责,创建长三角家政服务一体化的试验区。助力妇女脱贫攻坚。举办“巾帼自强,圆梦小康”盐城妇女脱贫攻坚成果展,开办“巾帼乐业e路小康”网上公益店,开展“巾帼消费助力脱贫攻坚百站行”活动,大力建设“巧手工坊”“流动车间”。融入美丽乡村建设。组织“千村妇女共创绿色庭院”,项目入选全国“美丽中国,我是行动者”主题实践活动十佳公众参与案例,为全国妇联系统唯一。结合改善农民群众住房条件和农村人居环境整治,开展“美丽庭院”创建工作,倡导“美院”“美妇”“美家”,全面打造“三化三美三文明”的“美丽庭院”。二是强化与政府部门和社会组织联动助力妇女发展。积极发挥盐城市女企业家协会、女性创新人才协会、三八红旗手协会优秀女性、各行各业女能人集聚的优势,深入实施“晶彩计划”“菁英计划”“金石计划”,搭建交流平台,开展特色活动,合力服务妇女儿童。充分利用妇联执委来自各行各业、各层各级的联系优势,以推进各级妇联执委项目落实落地为抓手,将优质资源和优秀人才向妇女儿童工作汇聚。

(三)关于“引导妇女发挥独特作用还缺乏实招”的问题整改

一是大力弘扬好家风。开展“家庭文化月”活动,联合市纪委推进“树清廉家风,创最美家庭”家庭助廉系列活动,深化“书香飘万家”亲子阅读活动,以良好家风促进淳朴民风、文明社风、清廉政风,推动社会主义核心价值观在家庭中落地生根。二是积极打造寻找“最美家庭”活动品牌。创新寻找“最美家庭”活动形式,探索“最美家庭”激励机制,联合市文明办举办“德润盐城,美在家庭”文明家庭、最美家庭颁奖典礼,形成全社会礼遇“最美家庭”、争当“最美家庭”的浓厚氛围。三是破解家庭建设中的新情况新问题。开展农村留守儿童关爱保护试点工作,积极引导、吸纳社会组织参与留守儿童关爱服务工作。依托各类阵地开展家庭教育指导服务,在市图书馆建立家风家教实践基地,联合新东方盐城学校开展家庭教育大讲堂公益巡讲活动,推进家教讲座进学校、进农村、进社区。

(四)关于“依法维权和服务妇女工作力度还不大”的问题整改

一是切实增强对妇女儿童维权工作是妇联组织生命线的认识。定期组织家事理论与实务等维权业务培训;启动“双百”法律助航活动,组织女法官、女检察官、女律师等法律专家走进企业宣讲;开展维权周系列活动,打造婚姻家庭法治“微讲堂”,不断增强妇联干部对维权工作的责任意识,切实提升妇女群众懂法用法能力。二是大力推动源头维权。不断完善法规政策性别平等评估机制,对涉及两性平等的地方性法规政策进行及时有效的性别平等评估。深化人大代表、政协委员恳谈机制,确定重点调研课题,跟踪“关注高离婚率下和谐婚姻家庭关系构建”“家政服务业健康发展”两个重点建议提案的办理情况。严格信访办理程序,规范做好自接信访,及时回复办理12345热线转办和上级妇联交办信访件。三是扎实推进减少妇女侵权现象。充分发挥反家暴十项制度作用,加强与公安、法院的联动,强化家暴接处警,规范家暴告诫书使用,联合开展人身安全保护令执行、回访工作。联合人社等部门定期开展企业女职工劳动保护执法检查,加大对违法涉事企业的监督处理。常态开展关爱帮扶活动,重点关注女性在押人员、女性社区矫正人员、单亲贫困母亲、留守儿童等特殊群体。强化妇女儿童之家、个人调解工作室、反家暴工作站等维权阵地功能,就近就便提供维权服务。

(五)关于“理论武装工作重形式轻实效”问题的整改

一是建立健全学习制度。建立常态学习督查制度,依托“学习强国”“women+”APP等平台,推行每日学习打卡、积分排名通报制度;每季度末组织一次学习笔记展评,检查规范记录要素内容;每半年组织一次学习体会、调研文章交流汇报、质量评比。严格落实中心组学习制度。党组书记严格履行理论学习中心组学习第一责任人职责,审定学习计划,确定学习研讨主题,提出学习要求,指导和检查中心组成员的学习和读书笔记。精心选配学习秘书,并开展业务培训,督促指导各支部开展教育活动。开展专题集中学习、班子成员讲党课,丰富学习内容,提升学习成效。二是重点重抓学习成效。围绕习近平新时代中国特色社会主义思想以及市妇联改革实践中的重点、难点和热点问题,制定调研计划,确定年度调研方向、重点调研课题及完成时限,及时开展调研成果专题研讨,制定破解热点难点问题的服务举措。开展美丽庭院建设、巾帼家政服务、接轨上海工作等专题调研近10次,完成专题调研报告12篇。三是常态推进“两学一做”。领导班子成员带头讲专题党课、带头以普通党员身份参加党支部学习,党支部书记带领党员跟进学、深入学。同时,发挥好“知乎女性”讲堂等阵地作用,定期组织读原著、学原文,深入华中鲁艺抗战烈士陵园开展主题党日活动,提高学习针对性、自觉性,学深学透党的理论、政策、法规。

(六)关于“意识形态责任制落实不够到位”问题的整改

一是高度重视意识形态工作。将意识形态工作纳入党组中心工作,列入党组会专题研究、党组中心组理论学习的重要内容,利用周工作例会、月度工作例会及时研究部署,做到与妇联重点工作同部署、同落实。制定下发市妇联系统意识形态工作计划,层层签订意识形态工作责任书,压紧压实责任,推进工作落小落实。二是加强妇联意识形态阵地和队伍建设。高品质办好“盐阜女性”微信和微博,精简、整合“盐城妇女网”栏目,并实时更新内容,打造“两微一网”融媒体平台,放大女性声音、讲好女性故事。举办全市妇联系统融媒体能力建设培训班,进一步提升妇联宣传干部、巾帼网评员、网宣员队伍的整体水平。开展“争做巾帼好网民·集聚网络正能量”主题活动,围绕重要政策、重大主题、重点活动,以及广大妇女群众关心的热点,组织网上评论引导,开展网上舆论斗争,构建清朗网络空间。

(七)关于“机关党建工作存在弱化现象”问题的整改

一是进一步强化党建工作领导。认真履行全面从严治党责任,党组每年至少研究党建工作和党风廉政建设2次,定期研究决定机关党建和党风廉政工作重要事项,形成利用月度工作例会部署党建和党风廉政建设工作的制度安排。加强党组书记抓基层抓党建述职评议考核评议工作,重视基层单位党建存在问题的整改,推动党建工作与妇联业务工作共融互促。二是进一步严肃党内政治生活。严格执行“三会一课”制度,党组成员按照联系分工,每年到联系支部上党课不少于1次、开展普遍谈心交流不少于1次,指导支部召开组织生活会,推动支部建设。指导基层党支部结合每月党组织统一活动日上级要求和工作实际,明确主题、拟制计划,开展形式多样的党内政治理论学习活动,增强党员党性意识。认真落实领导班子民主生活会制度。坚持民主生活会召开标准,做好会议召开准备,严肃认真开展批评和自我批评,做到“两个通报”,保证民主生活会质量。三是进一步强化党建基层基础工作。积极参加市级机关工委组织的基层党支部书记轮训,集中组织基层党支部兼职党务工作人员系统学习党内条例法规,提升抓好党建的能力水平。加强对党员发展工作各个环节的管控和审查,不搞变通,防止敷衍应付、降格以求、“带病”发展,切实维护发展党员工作的严肃性,从源头上提高党员发展的高质量。9月以来,市妇联实验幼儿园党支部一名预备党员转正、一名发展对象接受为预备党员,把关严格、流程规范。

(八)关于“干部人才队伍建设缺乏活力”问题的整改

一是加大机关优秀年轻干部和人才培养力度。围绕增强“八个本领”,强化学习培训和实践锻炼。坚持严管和厚爱相结合、激励和约束并重,落实鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”,不断完善干部考核评价制度,进一步激发队伍活力。加强机关及直属单位中层干部轮岗任职、挂职锻炼,努力建设一支高素质专业化的妇联干部队伍。二是加强直属单位师资队伍建设。建立人才吸引机制,提升教师整体素质。

(九)关于“执行八项规定精神不够严格”问题的整改

一是强化规范要求。进一步强调公务接待、会议培训、公务出差等方面的标准要求、纪律规范,增强全体人员执行财务制度的自觉性和规范性。积极组织机关财务报账人员参加市财政局的各类业务培训,认真编制年度预算,科学制定年度培训、会议等计划,进一步增强制度执行的能力和水平。二是开展自查自纠。修订出差审批制度,完善出差审批表,明确部门人员出差由分管领导审批、分管领导及直属单位负责人出差由主要领导审批要求。定期组织公务接待、会议培训、违规发放津贴等专项清理工作回头看,强化监督,防患未然。三是坚持立行立改。违规为机关人员补贴通信费用的问题,已在2018年8月17日前完成整改,通讯费用由个人承担。针对违规多报支公务出差补助费的问题,已退还至各自账户。针对直属单位部分人员违规取酬的问题,已将所得款退还至单位账户。

(十)关于“形式主义、官僚主义问题依然存在”问题的整改

一是提振党员干部精气神。强化机关党员干部改革创新精神和攻坚克难决心,在一些关键性问题和开创性工作上,加大力度,寻求突破,先行先试,作出区域性探索和创造性实践,形成盐城妇联模式和经验。引导直属单位教职工克服“等、靠、要”思想,提振精神状态。二是锤炼妇联干部务实作风。认真落实市妇联上挂下驻平行兼职、妇联干部到村(社区)报到制度,按照领导班子成员每年3个月左右时间、机关干部每2个月安排1周时间深入基层一线开展工作要求,记录走访日记,撰写调研报告,加强日常督查,推进常态联系。三是时刻防范“四风”反弹。扎实开展“正风肃纪看机关”“形式主义、官僚主义集中整治”专项行动,加强机关日常管理,提升公文流转效率、文件阅办水平。严格执行中央“八项规定”和省市委“十项规定”,大力精简自主召开的各类会议,压缩自主举办的各类检查、考核、评估、评比等活动,杜绝“文山会海”。截至目前,2019年市妇联会议同比减少38.5%,以“盐市妇”发文数量同比减少33.3%。四是扎实推进妇儿民生实施项目见成效。加强对新生儿出生缺陷综合防治等妇儿实事项目的推进落实,市妇联组织专题调研督查,明确要求各县(市、区)出台实施方案,设立专项资金,保障对建档立卡和低保家庭中的孕产妇和新生儿的免费检查项目。加大对罹患“两癌”贫困妇女、单亲贫困母亲的救助力度,为单亲贫困母亲投保平安健康险,将“贫困妇女两癌救助”和“单亲贫困母亲帮扶”项目纳入“妇儿益家”妇女儿童公益信息平台,并于9月29日在“我的盐城”APP上线运行。已帮助9人获得省妇儿基金会16.5万元的资金救助;在腾讯公益平台募集“两癌”救助资金5.6万元。

(十一)关于“党风廉政建设存在薄弱环节”问题的整改

一是压紧压实党组主体责任。充分认识新形势下加强党风廉政建设的重要性,制定市妇联党组、党组书记落实党风廉政建设责任制主体责任清单,层层签订党风廉政建设责任书,将党风廉政建设工作与妇联业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。二是不折不扣履行“一岗双责”。借助“清风盐城”APP履职平台,督促领导班子成员、机关部室以及直属单位负责人,定期填写常规履职、提请监督事项等情况。强化对管理范围内党员的监督力度,积极运用监督执纪“四种形态”尤其是第一种形态,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。三是从严从紧抓好党内监督。加强纪律教育,通过观看廉政电影、参观廉政教育馆等警示教育系列活动,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。严格落实党内监督条例,常态化开展廉政提醒,做到部署工作强调廉政纪律,谈心谈话必谈廉政要求,重大节日重抓廉政防控,切实把廉政提醒抓在平时、融入工作。四是扎扎实实做好风险防控。深入开展廉政风险点排查,尤其是评选表彰、财务支出等重点工作、关键环节的风险排查,谋划防控措施,完善防范机制,加大责任落实力度和执行监管力度。全力支持派驻纪检监察组依纪依规履行监督职责,推进《关于加强“三重一大”事项嵌入式监督意见》的实施,在政治纪律、廉洁从政、作风建设、工作效能、“三重一大”事项等方面接受监督,做到全程全覆盖。拓宽畅通媒体和群众监督、信访举报等渠道,加大市妇联党务公开、财务公开力度。

(十二)关于“机关及直属单位财务和资产管理不规范”问题的整改

一是切实强化对直属单位的监管。健全财务管理、资产管理等内控制度,引入专业力量,定期对直属单位开展内审,推进财务制度落细落实。规范固定资产审批、采买、项目审计等流程,大宗物品采购及校舍维修等均采用公开招标方式,杜绝违规现象。已发生的违规行为,通过完善手续、健全制度、强化督查等方式完成整改。建立“阳光食堂”管理系统平台,规范妇联幼儿园、双语小学的食堂核算。二是积极推进直属单位创新发展。争取党委政府重视支持,将新建市妇女儿童活动中心项目纳入2020年度市政府为民办实事项目。推动将市妇联实验幼儿园、市双语小学归口市教育局统一管理,与市教育局研讨并上报两所学校转隶工作方案,力争在12月底前完成各项转隶工作。

(十三)关于“未巡先改的意识还不够强”问题的整改

一是切实提高对中央、省市委加强巡视巡察问题整改的认识,按照市委巡察市妇联党组反馈意见和市妇联党组巡察整改工作方案、工作清单,做到立行立改、坚决整改,确保整改成效。二是始终保持警醒态度,对省、市委巡视巡察的共性问题,坚持举一反三、防患未然,做到有则改之、无则加勉。

三、强化巡察成果运用,以全面从严治党新成效推动妇联工作实现新发展

在市委巡察办、市委第三巡察组的指导下,经过2个月的集中整改,市妇联党组巡察整改工作取得阶段性成效,但对照市委巡察要求,仍然还需持续加压。下一步,市妇联党组将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义精神,以抓铁有痕、踏石留印的决心和劲头,持续抓好巡察整改工作,推动妇联改革和各项工作再上新台阶。

(一)坚持党的领导,树牢“四个意识”。始终把坚持党的领导作为根本遵循,贯穿于妇联工作各方面和全过程,增强政治警觉性和政治鉴别力,在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。坚持把牢固树立“四个意识”同保持和增强妇联组织的政治性、先进性、群众性有机结合起来,牢牢把握妇联工作的政治标准,自觉承担引导广大妇女听党话、跟党走的重要政治任务。自觉把妇联工作放到市委、市政府工作大局中去思考、去谋划、去推进,把中央、省委、市委和全国妇联、省妇联的精神要求不折不扣地贯彻落实好。

(二)落实“两个责任”,全面从严治党。深刻把握全面从严治党的根本要求,认真落实全面从严治党主体责任,坚持党建工作与业务工作同研究、同部署、同推进、同检查、同考核,全面推进妇联系统党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设。党组书记认真履行第一责任人的职责,班子成员不折不扣履行好“一岗双责”,真正做到一级抓一级,不落空,不松懈。认真落实全面从严治党监督责任,把纪律和规矩挺在前面,全力支持配合派驻纪检监察组工作,认真把握运用监督执纪“四种形态”,强化“两个责任”压力传导,营造全市妇联系统风清气正的良好政治生态。

(三)深化后续整改,构建长效机制。坚持目标不变、标准不降、劲头不松、力度不减,以求真务实的作风和锲而不舍的精神,继续抓好巡察整改的“后半篇”文章。对已经完成的整改事项,加强跟踪督查,组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹反复;对尚未完成的整改事项,加快进度,紧盯不放,件件落实;对后续整改中发现的新情况、新问题,举一反三、立行立改。坚持立足长远,持续完善各项制度,扎紧扎牢制度笼子,有力有效强化制度执行,切实以制度的刚性约束,严明党的纪律、规范权力运行、从严管理干部,促进市妇联机关内部管理和监督更加制度化规范化。

(四)集聚整改动力,推进自身改革。坚持把巩固巡察整改成果与推动妇联组织的改革紧密结合,与推进妇女儿童事业发展紧密结合,继续引领妇女群众听党话、跟党走,发挥好妇女在社会生活和家庭生活中,在弘扬中华民族家庭美德、树立良好家风方面的“两个独特作用”。进一步加大改革创新力度,增强妇联组织的广泛性和代表性,有效扩大组织覆盖,不断夯实基层基础。密切联系服务广大妇女群众,维护妇女儿童合法权益,切实为妇女儿童办好事办实事解难事,让妇联组织真正成为妇女工作的坚强阵地和妇女群众信赖的温暖之家。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向市妇联巡察整改工作领导小组办公室反映。联系方式:电话:0515—86662225;电子邮箱:ycfl2225 @163.com。

中共盐城市妇女联合会党组 关于巡察整改落实情况的通报       


                                                                                                                                                                         中共盐城市妇女联合会党组

                                                                                                                                                                                 2019年10月20日

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