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关于加强未成年人健康成长保护的建议
来源:权益部  作者:权益部  已阅读次:2056  发布日期:2019-9-29

政协盐城市八届委员会第三次会议提案  

0656 号

类别:其他

案由

 关于加强未成年人健康成长保护的建议

提案人

 张仁凤

承办方式

 主办

承办单位

  主办:团市委(办理期限2019-07-31); 协办:妇联(办理期限2019-06-30)、市民政局(办理期限2019-06-30)、市公安局(办理期限2019-06-30)、市教育局(办理期限2019-06-30)、市司法局(办理期限2019-06-30)

案由内容 

未成年人保护事业是影响家庭稳定、社会和谐的重要因素,也是建设“强富美高”新盐城的力量保证。促进未成年人的健康成长,需要家庭、学校、政府、社会等各方面紧密衔接、共同呵护。近年来,全市各级未成年人保护组织充分发挥职能作用,进一步加强未成年人思想道德建设,着力净化未成年人健康成长的社会环境,加大打击侵害未成年人合法权益行为的力度,全市保护未成年人健康成长呈现出稳步推进的良好局面。
但是我们也要清醒地看到我市预防青少年违法犯罪和未成年人保护工作还存在着一些不容忽视的问题:一是思想认识还存在偏差。有的单位和部门还没有把未成年人保护工作摆在应有的位置、提上工作的日程,更没有进行整体研究和部署;一些学校和家庭也存在认识上的模糊,不能从青少年和未成年人工作关系着祖国未来、社会和谐、家庭稳定的高度去认识问题。二是整体联动还比较薄弱。当前,全市上下日益重视未成年人法制教育工作,公、检、法、司等单位都形成了自己的工作模式,但在部门合作、资源整合、整体联动上还不尽如人意。三是缺少公立的未成年人和青少年活动场所。未成年人和青少年学生在繁重的学习时间后,导致不是呆在家里看电视就是在外面上网或逗留,给社会稳定带来极大的隐患,问题青少年也由此而产生。四是监管救助有待完善。食品卫生、交通安全等方面的公共事故屡禁不止,非法雇用童工现象在个别地方依然存在,对孤残、流浪儿童等困境未成年人的救助体系需要健全。

为此建议:
一、构建“学校、家庭、社会”三合一教育网络。一是以“文明礼仪、健康人文、轻负创新、赏识激励”等为主题的校园创建活动,将素质教育的内容结构化、课程化、具体化,深化未成年人思想道德教育内涵,突出学校“德、智、体、美、劳”教育均衡发展。二是加强职能部门联动,切实提高家长对科学教育子女的认识,树立正确的家教观,掌握科学的方法,引导家长以良好的思想道德修养为子女做出表率,培养孩子乐观、豁达、包容、自省的美好情感和明辨是非的能力。三是以妇联组织、部门和学校和社区紧密配合,切实承担起指导和推进家庭教育的责任,同时通过政府购买服务,引入义工帮教,面向社会广泛开展家庭教育宣传,普及家庭教育知识,推广家庭教育的成功经验,培树“以德育人、为国教子”的思想。
二、普及未成年人心理健康社区辅导站。高度重视单亲家庭未成年人群体。这个群体由于受家庭缺失的影响,长期处在冷漠、孤独的心理状态中,导致性格孤僻,感情脆弱,心理不平衡,形成自暴自弃的心理定势。为使这个群体能够健康成长,需要所在社区给予关注和关心,定期进行心理疏导帮助他们树立正确的人生观,价值观和世界观,促使他们能主动积极同外界联系,融入社会,成为社会进步和发展的积极力量。
三、强化提高社区未成年人管理职能。在政府和有关部门的领导下,以社区为单元深入研究新形势下家庭结构、功能、环境的变化给子女教育带来的新情况,研究当前家庭教育中存在的主要误区和薄弱环节,积极探索和研究单亲子女、特困子女、流动人口子女及失管和有不良行为未成年人的教育管理问题,形成具有实际意义的基础数据和研究成果,以指导家庭教育工作实践,提升家庭教育工作的整体水平;配合执法部门关注涉罪未成年人的帮教救助工作、农村留守未成年人的人身安全等领域,针对未成年人犯罪的心理构成、未成年犯罪问题的社会综合治理、家庭暴力犯罪、校园霸凌等课题,积极开展大调研活动,及时将调研成果转化为指导检察工作的意见,并同步向学校、妇联等部门提出切实可行的的建议。
四、从严从重打击侵害未成年人犯罪。对性侵、伤害、绑架、拐卖在校学生或幼儿园儿童,组织、教唆、强迫儿童乞讨及非法行医等女性受害的犯罪案件,依法快捕快诉,形成惩治性侵害未成年人犯罪高压态势,切实维护未成年人人身自由、生命健康和财产安全等合法权益,优化未成年人社会发展环境。
五、开辟未成年人维权案件诉讼直通车。对涉及侵害未成年人人身安全及其他合法权益的案件优先受理、优先审理、专人审查、专项办理,尽量缩短办案时间,营造从快从严惩治的执法氛围。对经济特别困难或者无民事行为能力、限制民事行为能力需要特殊保护的未成年人,依法与法律援助中心、妇联、关工委等部门联系,把依法保护未成年人合法权益落实到每一个案件、每一个环节,为维护未成年人权益开通未检案件办理“直通车”。
   六、采取“微方式”推进法治宣传。充分发挥“两微一端”、H5等新媒体平台的“微方式”,不断丰富内容、创新形式,集中推送原创检察“微”作品,结合典型案例以案说法,提高未成年人家庭对检察工作的知晓率和参与度,引导他们自觉学法、知法、懂法,学会运用法律武器维护自身合法权益,着力营造全社会保护未成年人的浓厚氛围,使未成年人感受到无“微”不至的检察力量。

领导批示

 

备注

 

建议人名

职务

手机号

 张仁凤

 东台市国贸有限公司总经理、党委副书记

 13605111378

   

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