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吴德霞主席在东台市妇女儿童工作会议上的发言
来源:DTFL  作者:DTFL  已阅读次:4685  发布日期:2017-8-25

 

同志们:

根据会议安排,我受市政府妇儿工委的委托,向大家报告三个方面的情况:

一、“十二五”时期我市妇女儿童工作主要成绩

长期以来,市委、市政府高度重视妇女儿童事业发展,坚持贯彻落实男女平等基本国策和儿童优先原则,将“十二五”妇女儿童发展规划纳入经济社会发展和全面小康建设统筹规划。

1、妇女在经济社会发展中的地位进一步提升。市委、市政府始终把促进创业就业作为维护妇女生存权和发展权的重中之重,采取政策扶持、资金帮扶、载体建设、能力提升和典型示范等措施,全方位、多层次促进妇女创业就业。人社局、妇联等部门每年举办女性专场人才就业招聘会、推介会。建立巾帼创业示范基地,引领妇女就业创业,到目前,全市已申报创建国家、省、盐城市级各类巾帼示范基地32个;女性创办纳税超50万元的企业达59家,其中纳税超100万元企业达26家;女性领办、参办农村专业合作社近70家,女农民经纪人队伍发展到2000多人。高度重视发挥妇女在参政议政、民主管理、民主监督中的积极作用,提高女性参政议政能力。乡科级正职女干部占同级正职干部的比例为14.3%,比“十一五”期末提高7.2%,所有镇区全部配备了女性领导干部。女人大代表、女政协委员比例逐步提升,东台市级人大代表中女性比例达到29%,政协委员中女性比例达到28.4%。女党员队伍不断壮大,新发展女党员占发展总数的比例达31.7%,比“十一五”期末提高3.5个百分点。妇女基层组织建设不断加强,村民委员会女委员配备率100%,女委员占26.9%,比“十一五”期末提高3.1个百分点。

2、妇女儿童民生保障水平进一步提高。全面发展各项社会事业,财政性教育经费、医疗卫生经费投入大幅增加,教育、卫生基础设施建设全面提升。全市基本普及15年基础教育,高中阶段女生毛入学率100%3-6岁儿童入园率为98.9%,比“十一五”期末提高3.7个百分点,新建幼儿园15所,扩建幼儿园7所,改建幼儿园16所,回购幼儿园3所,公办幼儿园达31所。九年义务教育巩固率为100%。中考、职教单招、普通高考等各类考试多项指标稳居盐城前列。全面开展妇女健康体检,实施免费孕前检查、农村孕产妇住院分娩补助、农村妇女“两癌”筛查、免费婚检等公共卫生服务。全面开展困难妇女儿童救助帮扶,发放困境儿童生活补贴,开展残疾儿童免费康复训练。全市市、镇、村三级妇女儿童活动阵地实现全覆盖,服务功能日益完善,获得省级命名的妇女儿童活动中心(之家)示范点64个,奖补资金77万元,2个村居争取到妇女儿童社工项目,补助资金9万元。

3、妇女儿童权益保护进一步增强。“十二五”期间,有1282名妇女和236名未成年人得到了法律援助。2015年末,女性犯罪率0.0056%,未成年人犯罪率2.95%,均呈下降趋势,拐卖妇女儿童案件得到有效控制,五年未发生拐卖妇女、儿童案件。完善健全妇女权益联席会议、特邀陪审员、法律援助等三项维权机制,形成了社会化维权工作的新格局。妇女儿童的人身、婚姻、家庭财产等权益得到有效维护。公安、司法、人社、教育、卫计、文化、妇联、共青团等相关部门、单位,积极采取多项有效措施,努力保障儿童的各项合法权益。

“十二五”期间,我市妇女儿童工作取得了一定的成绩,但还存在一些问题,如:妇女就业观念仍需改变,就业能力有待增强,妇女参与民主和决策管理的程度有待进一步提升,基层妇女卫生资源配置和质量有待进一步优化,困境儿童关爱、单亲贫困母亲帮扶等实事项目与群众期待还有距离等。这些亟待在“十三五”期间进一步重视解决。

二、“十三五”妇女儿童发展规划编制情况

“十三五”妇女儿童发展规划是我市今后一个阶段妇女儿童工作的纲领性文件。新规划编制以省、盐城市、东台市党代会精神为指导,立足东台市“十三五”时期的新任务、新要求,紧扣“融入长三角、建设新东台”发展主题,努力在推进“四个一”战略工程、建设“强富美高”新东台的大局中谋划和定位。总体上,编制新规划各项指标均不低于省目标,力争苏北领先。有14个指标高于省目标,如:婚前医学检查率90%以上,比省目标高出10个百分点;5岁以下儿童死亡率5‰,比省目标降低3个千分点;新增并设置“重点人群心理健康测试参与率”指标;明确提出城镇新建公共厕所男女厕位比例不低于23的目标。我市妇女儿童“十三五”规划主要有以下特点:

1、在坚持普惠性的同时,突出重点群体。按照高水平全面建成小康社会的要求,新规划编制关注妇女儿童全面发展,注重提升妇女儿童公共服务水平,同时增强性别和儿童视角,关注妇女儿童重点群体的利益诉求。如:在妇女创业就业方面,提出保障妇女平等就业权利,提高农村妇女非农就业率;注重对残疾妇女、贫困单亲妇女、留守妇女等群体加大扶持力度,采取项目、资金、政策倾斜等方式,实施精准扶贫脱贫。在妇女健康方面,提出适龄妇女每2年享受1次妇科常见病检查,提高普查率和治疗率逐步实现农村妇女“两癌”筛查全覆盖,扩大城镇困难群体筛查覆盖面,将流动妇女纳入城乡卫生保健服务;在妇女儿童社会保障方面,更加关注对弱势妇女儿童的困难救助和福利供给,建立健全农村留守儿童、城市流动儿童关爱服务机制,建立困境儿童信息服务平台。

2、在保持政策延续性的同时,注重新形势下新问题的解决。保持规划主要目标任务与全市国民经济和社会发展总体目标相一致,与各专项规划目标相配套,同时积极分析妇女儿童工作面临的新情况、新问题,增强预见性。如:针对儿童素质教育的新要求,提出更加注重提升儿童核心素养,注重青少年科技素质提升,培养和激发青少年的创造意识、探究能力和综合运用知识解决问题的能力,培养适应东台未来发展的创新性人才。针对全面“二孩”政策实施的新形势,提出建立健全市级高危孕产妇和新生儿救治中心,畅通急救绿色通道,保障母婴安全;加强出生缺陷综合防治,促进优生优育;推行母乳喂养,加强爱心母婴室建设。针对现代社会生活和中小学生学业压力大的新呼声,提出积极开展心理健康普测、心理咨询、心理疏导、心理援助和危机干预等服务项目,提高妇女儿童生理、心理素质和自我调控能力。针对当前社会普遍关注的儿童安全问题,单独设立“儿童与安全”领域章节,提出建立“一门受理、协同办理”的儿童伤害应急联动和预防处置等工作机制,有效扼制儿童意外伤害、校园欺凌等现象发生。

3、在坚持政府主导的同时,注重激发社会力量参与。规划进一步突出政府主体责任,提出12项妇女儿童重点项目。更加注重部门协调,强化成员单位职责,加大惠及妇女儿童民生的资源配置和公共服务供给,扩大妇女儿童受益覆盖面。首次将女性社会组织培育列为“十三五”妇女儿童发展规划重点项目。在妇女权益维护、困难妇女儿童救助帮扶、基层妇女儿童活动阵地建设等多方面通过政府向社会组织购买服务、实施公益社工服务项目等,促进社会资源有效集聚,培育和促进各类女性社会组织规范发展,为妇女儿童提供专业化服务,进一步提升管理妇女儿童事务能力和服务水平。

三、我市2017年妇女儿童实事项目编排情况

妇女儿童实事项目是推进妇女儿童发展规划实施的有力抓手,也是落实部门职责的有效载体。为有效落实盐城市妇儿工委、盐城市妇女儿童工作会议相关任务和要求,推动我市“十三五”妇女儿童规划有序有力实施,市政府妇儿工委围绕促进儿童健康成长、关心妇女健康、维护妇女儿童合法权益、促进妇女就业、强化基层妇女儿童工作体系等五个方面,通过深入调研、召开成员单位沟通协调会等形式,确定2017年度510件妇女儿童实事项目。

项目坚持聚焦重点、急事急办,量力而行、尽力而为,分层负责、协同互补三个原则,突出政府主导和部门履职,吸纳社会力量参与,提升妇女儿童公共服务水平,维护妇女儿童合法权益,关注妇女儿童特殊困难群体,切实增强妇女儿童获得感、幸福感。

10件实事项目分别是:

(一)关心妇女儿童身心健康

1、新建现代化妇幼保健院。增强妇女保健、儿童保健、孕产保健和计划生育服务等服务功能。强化出生缺陷综合防治,对建档立卡低收入农户和低保家庭中的妇女儿童开展免费体检服务。

2、困境儿童关爱。对符合救助条件的163名困境儿童,每月按时足额发放600元基本生活费补助,从心理、安全、家庭教育指导等方面为困境儿童提供关爱保护。

(二)关爱资助困难学生

3、免除困难家庭学生学杂费。免除公办普通中学、中等职业学校就读的困境学生学杂费,适当提高资助标准,减免在公办、普惠性民办幼儿园以及公办小学就读的困境儿童寄宿、膳食费用。

4、资助困难大学生。资助150各类急难家庭中的高考新生3000--4000/生。

(三)维护妇女儿童合法权益

5、设立爱心母婴室。按照“六有”标准新建6个爱心母婴室。

6、整合维权服务热线功能。12338妇女维权服务热线与政府12345平台链接,加大妇女儿童信访的调查处理力度。

(四)促进妇女就业

7、打造巾帼示范合作组织。新创盐城市级巾帼示范合作组织10个,免费为1000名建档立卡低收入农妇开展实用技能培训,为300名妇女提供免费家政技能、创业培训。

8、开展女性专场招聘会。市镇两级每季度组织女性专场招聘会,市级每场提供不少于300个岗位,镇级每场提供不少于100个岗位。

(五)强化基层妇女儿童工作体系

9、加强妇女组织建设。配齐配强镇妇联主席,每个镇聘用专(兼)职社会工作人员1人。保障镇级妇女儿童工作经费,人口规模8万人以下的每年不少于3万元,人口规模8万人以上的每年不少于5万元。提升镇妇女儿童活动中心、村(社区)妇女儿童之家服务功能。

10、建设现代化图书馆。建设投资2.2亿元、建筑面积28950平方米、功能齐全的,集阅读学习、交流互动、时尚休闲为一体的现代化、智慧型公共图书馆。同时,整合基层文化活动中心等阵地,通过共建共享共用平台,提升妇女儿童文化素养。

希望各相关成员单位、各镇(区)加强沟通,互相支持,协同配合,统筹兼顾,共同推动我市妇女儿童发展“十三五”规划的有力有序实施,确保如期保质完成全年的实事项目,切实增进妇女儿童民生福祉。

 


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