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妇联组织如何促进家政服务业健康发展的调研报告
来源:admin  作者:admin  已阅读次:6689  发布日期:2016-9-1

近年来,随着现阶段城镇化、家庭小型化、人口老龄化、生活现代化的发展,人们对家政服务的需求越来越大,有力促进了全县家政服务业的发展,带动了一批下岗失业妇女和农村妇女创业就业。为全面了解滨海县家庭服务行业现状,进一步推进全县家政服务行业健康发展,盐城市滨海县妇联采取发放问卷、实地走访、座谈交流等形式,对家政服务行业现状进行了调研,具体情况如下:

一、基本情况

1、家政服务公司运作情况。

从县市场监管局了解到,目前全县在工商部门登记注册的家政服务公司就有109家,服务内容主要有家庭保洁、保姆、月嫂、老人护理、婴幼儿护理等。市场上还有部分家政公司和个体经营者,未到工商部门注册,平常以熟人、邻居或亲戚、朋友组团,靠一部电话、一张名片,联系发展业务。

2、家政服务行业市场发展状况。

在调研的家庭中,29.8%的家庭聘请过家政服务员;30.6%的双职工家庭中,有家政服务需求,但没有找到满意的家政服务人员;40%的家庭表示将来会聘请家庭服务员。综合以上情况分析,我县有70%左右的家庭已经聘请或准备聘请家庭服务员;家庭人均月收入 4000 元以上的家庭,家政服务需求率达58%。而且,据了解,家政服务不仅在我县缺口很大,在许多大中城市甚至出现有价无市的局面,一般家政服务人员工资在2000元-6000元,高级月嫂的月收入均在万元以上,高于很多行业的工资收入。家政服务业正成为具有良好发展潜力的新生行业,市场发展前景广阔。

3、妇联组织扶持促进家政服务业情况

近年来,为推动家政服务业发展,带动农村妇女和城镇下岗失业妇女实现就业再就业,滨海县妇联根据全县经济社会发展实际情况,联合县桥缘家政公司,引进“好苏嫂”家政服务品牌,建立“好苏嫂”家政服务滨海店,多渠道、多形式开展职业技能培训,先后举办家政培训班15期,培训下岗失业妇女和农村妇女近千名。市县妇联领导多次到“好苏嫂”家政公司检查指导,并从政策、资金、员工招募等方面给予扶持,目前,“好苏嫂”家政滨海店已发展5家分店,拥有固定员工60多人,成为全县家政服务的知名品牌和龙头企业,对促进全县家政服务业的发展,起到了重要推动作用。

二、存在问题

1、陈旧思想观念作祟,家政服务用工较难。虽然国家劳动和社会保障部早在1995年就将“保姆”这一职业正式定名为“家庭服务员”,并纳人国家正式的工种之列,但受陈旧的思想观念影响,认为家政服务“侍侯人、低人一等”,家政服务业仍未得到社会的普遍认同。有关数据显示,一些人觉得家政工作不太体面或没有前途,所以宁可选择钱少点儿、辛苦点儿的工作,也不愿涉足家政服务。家政服务员的数量远远不能满足市场的需求。尽管近年来我们妇联组织在不断地宣传动员,乃至以免费培训,小额贷款帮扶,但是家政公司用工难仍是制约家政服务业发展的一个突出问题。

2、市场需求日趋多样,供求结构矛盾突出。随着人们生活水平的提高,人们对家政服务人员的要求越来越高,不仅要求会打扫卫生、做饭,还要会熨烫衣物,进行地板、真皮保养,请个月嫂不仅要让产妇、婴儿吃饱穿暖,还要懂得营养和保健。这就要求服务人员必需具备较好的服务技能、一定的思想文化素质和诚信敬业精神。但由于市场鱼龙混杂,服务质量参差不齐,广大居民面对现有的家政服务公司,往往无所适从,而服务公司又由于种种原因不能及时、有效地提供服务,市场供需结构性矛盾突出。

3、从业人员素质偏低,服务层次亟待提高。目前,会县家政服务从业人员主要是下岗失业妇女及部分农村贫困妇女,文化基础偏低,专业技能较差。许多家政公司为了单纯追求利润,减少成本,缺乏对家政服务人员的系统培训和管理。据了解,目前滨海县家政行业中,除县“好苏嫂”家政公司培训的 1000 多名家政服务人员,其他的家政从业人员,基本上没有接受过任何岗前培训。而且,市场上对持证上岗管理不够严格,持证上岗和无证上岗获取的报酬相差不大,导致家政服务员自愿参加培训的积极性也不高,素质难以提升。

4、行业管理不够规范,市场秩序较为混乱。我县家政服务业起步较晚,服务机构多为个体经营。全县仅有“好苏嫂”家政公司从业人员正常达60人以上外,其余家政服务企业规模小,企业管理水平、服务层次不高。由于家政服务业市场进入门槛低,欠缺部门、行业监督管理,对服务质量没有统一的衡量标准,造成市场结构混乱,市场价格不统一,同行之间价格恶意竞争。加之,家政服务员流动性强,不仅其自身安全和利益无法保障,而且雇主的利益也无法保证。这些问题都在一定程度上制约了家政服务业的快速健康发展。

三、对策与建议

1、加大宣传力度,促进观念更新。各级妇联组织要抓住“三八”妇女节、“5.15”国际家庭日等契机,大力宣传家政服务业在社会发展中的积极作用,提高家政服务业的社会地位和影响力。要通过评选表彰一批管理先进、服务优质的家政服务典型,以身边人、身边事,鼓励引导下岗女工、农村妇女自觉抛弃陈旧观念,积极参与家政服务,让她们在家政服务行业中,找到自己的位置,实现人身的价值。要通过电台广播、电视、报纸,依托微博、微信等新媒体,及时发布家政服务市场的供需信息,促使雇主和求职者及时掌握有效信息,实行双向自由选择。

2、实施品牌战略,打造诚信服务。家政服务业的发展需要品牌企业、龙头企业的带动。妇联组织作为群团部门,妇女群众的娘家人,社会诚信度高,在人们的心目中具有良好的社会地位,因此妇联组织要充分发挥组织优势,动员号召更多的女能人、女老板创办家政服务公司,建立“公司化”、“员工制”家政服务企业,发展特色品牌服务。要充分发挥“好苏嫂”家政服务品牌的作用,加快“好苏嫂”滨海家政公司的发展,发挥龙头带动作用,引导其不断扩大规模,发展更多的特许经营加盟连锁店,辐射带动全县家政服务业的发展。

3、加强职业培训,提高人员素质。今后滨海县妇联将积极发挥巾帼创业就业培训指导中心和“好苏嫂”家政服务培训中心的作用,以市场需求为导向,分期分批,集中培训不同级别、不同档次的家政服务人员。重点加强职业道德、法律常识、家庭礼仪、操作规则等一系列操作性、针对性较强的业务培训,提升从业人员的服务意识,规范服务行为,提高家政人员整体素质。县妇联还将联合县“好苏嫂”家政服务公司建立劳动力转移培训输送基地,实现培训、转移、上岗一条龙服务,促进家政服务业资源合理配置、有序流动。

4、健全管理体系,破解发展难题。各级妇联组织要积极倡导政府部门尽快制定家政服务业的市场规则、服务规范、各专项领域的服务标准、从业人员道德守则等,加强对家政服务业的管理和监督,严厉查处违法经营行为,坚决取缔非法中介和无证经营组织,规范和维护市场秩序。要联合相关部门,尽快成立全县家政服务行业协会,协助政府进行宏观引导,参与制定行业标准,协调服务价格,监督服务质量,提升行业形象。要进一步加大小额担保贷款发放力度,加强与相关部门的协调配合,努力为家政企业协调有关用工、用地、税收、贷款、社会保障等方面的支持政策,促进全县家政服务行业快速、健康发展。

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